Перепанова Т.
(г. Улан-Удэ)

Новая система ценностей и экономические измерители

    В мире вот уже более десяти лет, со времени опубликования доклада Гру Харлем Брунтланд "Наше общее будущее", происходит усиление позиций новой системы ценностей, связанной с принципиально новым подходом к проблемам окружающей среды и развития.
    Суть нового подхода неоднократно излагалась в целом ряде исследований, в средствах массовой информации, и заключается она в поиске такой модели движения человеческого общества, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений.
    Общепризнанно, что данная проблема, которая получила название "устойчивое развитие" носит комплексный характер и требует разработки методов и средств анализа для исследования возможных путей достижения поставленных целей. В их числе следует выделить вопросы, касающиеся системы оценочных показателей для того или иного уровня анализа.
    В выступлениях известных ученых и политиков неоднократно ставились под сомнение традиционные подходы в этой области. Так, в октябре 1995 года на третьей Ежегодной Конференции Мирового банка, посвященной финансовым аспектам устойчивого развития было отмечено, что "наша система экономических измерителей ущербна : замысловатые расчеты часто преуменьшают или полностью игнорируют ценность того, что более чем трудно купить или продать: свежей воды, чистого воздуха, красоты гор, разнообразия жизни и качества мира, который мы оставим будущим поколениям" (2, с. 30).
    Предложенный Комиссией ООН по устойчивому развитию набор показателей (индикаторов) движения страны к целям устойчивого развития, с нашей точки зрения продолжает традицию анализа отдельных сторон этого процесса.
    Базовый набор индикаторов устойчивого развития подразделяется на несколько групп: социальные, экономические, экологические. Четвертую группу образуют организационные индексы. Внутри каждой группы показатели подразделяются на индикаторы, отражающие текущее состояние той или иной стороны деятельности, индикаторы наблюдаемых изменений и корректирующих действий.
    Группа экономических индикаторов подразделена на три поднабора показателей, отражающих экономическое развитие, изменение характера потребления, финансовые ресурсы и механизмы.
    Для иллюстрации содержания показателей приведем перечень индикаторов по одному из поднаборов. Так, индикаторы текущего состояния по направлению - экономическое развитие - включают следующие показатели: 1). ВНП на душу населения; 2). Скорректированный на экологический ущерб национальный продукт на душу населения; 3). Вклад производственной деятельности в ВНП (%); 4). Экспортная доля ВНП (%).
    Составляющие базовый набор индикаторы устойчивого развития, подготовленные, как отмечалось в рамках ООН, предназначались для их учета в процессе разработки национальных стратегий устойчивого развития. Ожидалось, что при разработке национальных стратегий в той или иной степени должен быть разрешен проблемный вопрос выбора таких показателей, использование которых позволило бы комплексно учитывать социальные, экономические и экологические факторы при принятии решений.
    Подобная попытка была предпринята в 1997 году, когда приняли Глобальную инициативу по отчетности (GRI). В ее работе, рассчитанной на несколько лет, участвует ряд авторитетных организаций, в том числе, Программа ООН по окружающей среде (UNEP), Всемирный экономический совет по устойчивому развитию (WBCSD), Институт мировых ресурсов (WRI).
    В подготовленном (GRI) Проекте Руководства по отчетности об устойчивом развитии отчетность корпорации включает: отчет о природоохранной деятельности, отчет о социальной, этической или общественной стороне деятельности, экономический или финансовый отчет.
    Для перечня показателей, связанных с измерением параметров устойчивости, в каждом разделе корпоративного отчета об устойчивом развитии предусмотрены соответствующие измерители. Так, для характеристики такого показателя как развитие (development) предприятия предлагают в качестве экономических измерителей рассматривать инновационные программы, инвестиции или капитальные затраты, в качестве социальных измерителей - обучение и развитие персонала, вклад или воздействие компании на местную инфраструктуру или сферу услуг, социально или этически ориентированные инвестиции; в качестве природоохранных измерителей - инвестиции в природоохранные технологии, перечень замены продуктов, природоохранно ориентированные инвестиции.
    Очевидно, что прямое сопоставление систем показателей, предложенных Комиссией ООН по устойчивому развитию и Глобальной инициативой по отчетности, нецелесообразно, так как они предназначены для разных уровней анализа и принятия решений. Однако, представляет интерес подход, предпринятый GRI, когда для оценки какого-либо одного параметра применяются разные измерители.
    Возникает закономерный вопрос о существовании единого интегрального показателя, который мог бы использоваться для обобщающей оценки уровня достижения поставленных целей.
    Подобный вопрос возник и у разработчиков рассматриваемых проектов. После активных дебатов, как отметил британский исследователь Р. Адамс (1, с. 19), пришли к выводу о целесообразности использования ряда отдельных измерителей анализируемого явления.
    Можно согласиться с подобным выводом, однако вопрос связан именно с качеством избираемых измерителей. Так, помимо указанных выше двух экономических измерителей, в Проекте Руководства по отчетности об устойчивом развитии предлагаются, в частности, следующие: доходность (рентабельность), платежеспособность (ликвидность), добавленная стоимость, спрос на товары (услуги), прибыль на чистые активы.
    Подобные показатели используются в традиционном экономическом анализе деятельности предприятий. С нашей точки зрения, для решения столь новых задач нужны нестандартные подходы. С этих позиций самого пристального внимания заслуживают разработки исследователей Мирового банка.
    Моган Муназинг в общую экономическую стоимость ресурса включает несколько элементов, в частности, прямую потребительную стоимость, которая определяется вкладом ресурса окружающей среды в текущее производство или потребление, непрямую потребительную стоимость, включающую выгоды от функции поддерживания текущего производства или потребления, и альтернативную стоимость (опционную стоимость, потенциальную потребительную стоимость).
    Интерпретацию альтернативной стоимости часто связывают с премией, которую потребитель желает заплатить за неиспользуемый ресурс.
    С альтернативной стоимостью можно также связать два понятия: желание платить (willing to play, WTP) и желание принять компенсационную выгоду (willing to accept, WTA).
   Не вдаваясь в детали расчетов WTP и WTA, целесообразно увязать указанные категории с выбором некоторых практических действий.
    Известно, что в конце 1997 года в г. Киото состоялось крупнейшее международное совещание, где был принят Протокол с обязательством промышленно развитых стран сократить вредные выбросы в атмосферу с указанием количественных характеристик. Киотский протокол допускает механизм зачетов, когда снижение выбросов в одних регионах мира (развивающихся странах) учитывается в составе экономии выбросов в других регионах (индустриально развитых). Подобный механизм предполагает возможность продажи предмета зачета.
    Таким образом, теоретические построения определения стоимостей, в том числе WTP и WTA, переходят в плоскость реальных финансовых взаимоотношений, прежде всего, между странами, а внутри стран - между отдельными регионами.

Библиография:

  1. Adams. R., Performance indicators for sustainable development, Accounting and Business, April, 1999.
  2. Effective financing of environmentally sustainable development: proceedings of the third annual World Bank Conference on Environmentally Sustainable Development 1995, in I. Serageldin and F. Sfeir-Younis (eds.), 1995, Environmentally Sustainable Development Proceedings Series No. 10, The World Bank, Washington, D.C.
  3. Munasinghe, M., Environmental economics and sustainable development, ENV paper number 3, World Bank, Washington, D.C., 1993.

назадоглавлениевперед