О. Коломоец
г. Павлодар
Успех страны пропорционален
уровню технологичности экономики. Развитие
высокотехнологичных производств требуют
создания комплекса специализированных и
развитых факторов с привязкой на конкретную
отрасль. Эти факторы не так распространены, как
основные факторы, потому что для их развития
требуются значительные и зачастую
продолжительные капиталовложения, человеческие
усилия. Средства, необходимые для создания
действительно развитых факторов (например,
образовательные программы), сами требуют
высококвалифицированных кадров и/или высокой
технологии. Кроме того, развитые факторы трудно
приобрести на мировом рынке. Создание такого
рода факторов требует значительных капитальных
вложений и времени.
Выбор приоритетного направления для
развития должен быть основан на изучении всех
имеющихся на сегодня составляющих конкурентного
преимущества для данного производства, анализ
инвестиций для развития недостающего блока
детерминант. Данный отбор можно производить,
используя стандартную методику выбора
наилучшего инвестиционного проекта. Наиболее
приемлемые варианты должны быть рассмотрены
также с точки зрения возможности развития в
регионе кластерных схем, то есть совокупности
родственных отраслей, образующихся вокруг
базовой (приоритетной).
Совокупность мероприятий по созданию
условий для развития конкурентоспособных
производств, с точки зрения государства,
представляет собой инвестиционный проект,
результатом которого должно стать повышение
уровня жизни населения и наиболее эффективное
использование имеющихся в регионе ресурсов.
Достигается это посредством создания условий
для развития конкурентоспособных производств,
обеспечивающих не только поступления в бюджет и
рабочие места, но и возможности для расширения и
производства и, самое главное, развития
сопутствующих отраслей также
конкурентоспособных на мировых рынках.
Ограниченность финансовых ресурсов и
жесткие временные рамки диктуют поэтапность
проводимых мероприятий. На первом этапе главной
целью механизма должно стать создание условий
для последующего технологического прорыва. Для
этого необходимо решить следующие задачи:
создать базу для последующего инвестирования и,
в первую очередь, свободный финансовый капитал в
достаточно большом объеме; организовать научные
исследования в заранее определенном
направлении; подготовить кадры в соответствии со
спецификой выбранных приоритетных отраслей,
обратив особое внимание на подготовку
специалистов, способных внедрять прикладные
исследования и руководить специфичным
производством.
Реальной на сегодня является
перспектива развития отраслей, для которых не
нужен значительный стартовый капитал. Такими
отраслями традиционно являются легкая и пищевая
промышленность. Более того, эффект масштаба,
столь значительный в тяжелой промышленности в
рамках этих отраслей не играет столь весомой
роли. Вышеперечисленные отрасли отвечают и еще
одному требованию - возможности быстрого оборота
капитала.
В этих условиях на первый план выходит
проблема неадекватности внутреннего спроса на
продукцию этих отраслей. Особенно это касается
легкой промышленности. Основным препятствием,
тормозящим развитие этой отрасли, является
низкий уровень доходов населения и значительная
конкуренция со стороны иностранных
производителей (зачастую использующих
демпинговые цены).
Иная ситуация складывается в пищевой
промышленности, спрос на продукцию которой, как
правило, неэластичен. Здесь на первый план
выходит проблема поддержки
сельскохозяйственного производителя, снижение
себестоимости его продукции.
Второй этап предполагает
непосредственное внедрение в производство
современных технологий, желательно собственных,
то есть казахстанских. В рамках данного этапа
необходимо направить накопленный капитал на
развитие прикладных исследований, в том числе и
по выбранному направлению, с целью внедрения их в
производство. Основным ограничением для выбора
приоритетных направлений на данном этапе должно
стать наиболее полное использование имеющихся
ресурсов.
В рамках данного этапа приоритеты
смещаются на высокотехнологичные отрасли.
Обязательным условием начала этого этапа должны
стать проведенные казахстанскими учеными
фундаментальные разработки. Принадлежность
разработок и конечных технологий Казахстану
повышает в случае успеха отрасли вероятность
эффекта бумеранга для общества.
Научные результаты настоящего
исследования были использованы при разработке
"Концепции развития и размещения
производительных сил Павлодарской области до 2015
года", одобренной Акиматом Павлодарской
области для внедрения в практику хозяйствования
на территории области.
Использование предложенного
механизма повышения конкурентоспособности
экономики региона позволит получить
территориальным органам управления более точные
ориентиры реформирования экономики отдельного
региона с учетом его специфики, позволит
определить приоритетность целей и задач, стоящих
в рамках стратегического управления экономикой,
обосновать и классифицировать инструменты
государственного управления.
Методические положения, приведенные в
данной работе, - методика оценки и основные
принципы анализа факторов
конкурентоспособности экономики региона,
подходы к формированию механизма повышения
конкурентоспособности экономики региона -
применимы не только для отдельно взятой области,
но и могут быть использованы в практике
управления другими регионами страны: при
разработке стратегических планов развития,
текущего государственного управления.